國家體育總局于(yu)2015年(nian)1月15日(ri)下發(fa)《體育場館(guan)(guan)運營管理辦法》，此項辦法將(jiang)于(yu)2月1日(ri)實施。管理辦法中很(hen)多是概述性質(zhi)，但也足以(yi)指出場館(guan)(guan)的(de)發(fa)展方向。
在第(di)三條提到“體(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館(guan)應當(dang)在堅持公益屬性(xing)和(he)體(ti)(ti)育(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)功(gong)能(neng)，保(bao)障運動隊訓練、體(ti)(ti)育(yu)(yu)賽事活動、全民健身等體(ti)(ti)育(yu)(yu)事業任務(wu)(wu)(wu)的前提下(xia)，按(an)照市場(chang)化和(he)規范化運營(ying)原則，充分挖(wa)掘(jue)場(chang)館(guan)資源，開展多種形(xing)式的經(jing)營(ying)和(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，發(fa)展體(ti)(ti)育(yu)(yu)及相(xiang)關產業，提高(gao)綜合利用水平，促進社會效益和(he)經(jing)濟(ji)效益相(xiang)統一(yi)。”第(di)五條“體(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館(guan)應當(dang)按(an)照以體(ti)(ti)為本、多元經(jing)營(ying)的要求，突(tu)出體(ti)(ti)育(yu)(yu)功(gong)能(neng)，強化公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，拓(tuo)寬服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)領域，提高(gao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水平，全面提升運營(ying)效能(neng)。
鼓勵有條件的(de)體(ti)育(yu)(yu)(yu)場(chang)館發展(zhan)體(ti)育(yu)(yu)(yu)旅游(you)、體(ti)育(yu)(yu)(yu)會展(zhan)、體(ti)育(yu)(yu)(yu)商(shang)貿(mao)、康體(ti)休閑、文化演藝等多(duo)(duo)元業(ye)態(tai)，建設體(ti)育(yu)(yu)(yu)服務綜(zong)合體(ti)和體(ti)育(yu)(yu)(yu)產業(ye)集(ji)群(qun)。”不僅(jin)指出(chu)了場(chang)館要堅持體(ti)育(yu)(yu)(yu)功能，并且提出(chu)要綜(zong)合利用，促進相關產業(ye)的(de)統一。同時《辦(ban)法(fa)》還列舉了可供選擇發展(zhan)的(de)方向(xiang)，不單有會展(zhan)商(shang)貿(mao)，更可以是多(duo)(duo)元業(ye)態(tai)共存(cun)。即既提出(chu)了原則又(you)給出(chu)了道(dao)路。
而(er)第七條中“積(ji)極推(tui)進場(chang)館(guan)管理(li)體制(zhi)(zhi)改革和(he)運營機制(zhi)(zhi)創新，推(tui)動(dong)場(chang)館(guan)所有(you)權和(he)經營權兩(liang)權分離，引(yin)入和(he)運用(yong)現代企業制(zhi)(zhi)度，激發場(chang)館(guan)活力。
鼓(gu)勵(li)采(cai)取參股、合作、委(wei)托等(deng)方式(shi)，引入企業(ye)、社會(hui)組織等(deng)多種主體，以混合所有制(zhi)等(deng)形式(shi)參與場館(guan)(guan)(guan)(guan)運營。鼓(gu)勵(li)有條件的(de)場館(guan)(guan)(guan)(guan)通(tong)過連鎖等(deng)模(mo)(mo)式(shi)擴大品牌輸(shu)(shu)出(chu)、管(guan)理輸(shu)(shu)出(chu)和資本(ben)輸(shu)(shu)出(chu)，提升規模(mo)(mo)化、專業(ye)化、社會(hui)化運營水平。”則是提到了我們龍江館(guan)(guan)(guan)(guan)現(xian)在正在做的(de)事情。用現(xian)代企業(ye)的(de)管(guan)理方法對場館(guan)(guan)(guan)(guan)進行(xing)管(guan)理，并(bing)進行(xing)場館(guan)(guan)(guan)(guan)品牌和模(mo)(mo)式(shi)的(de)輸(shu)(shu)出(chu)。
第九條“訓練場(chang)館(guan)(guan)和專業(ye)性較強(qiang)的場(chang)館(guan)(guan)在(zai)保障(zhang)專業(ye)訓練、比(bi)賽等任務的前(qian)提下積極創造條件對社會開放。
除上(shang)述場(chang)館之外的其它體育場(chang)館每周開放時(shi)(shi)間一般不(bu)少(shao)于35小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)，全年開放時(shi)(shi)間一般不(bu)少(shao)于330天。國家法定節(jie)假日、全民健身日和學(xue)校(xiao)寒(han)暑假期(qi)間，每天開放時(shi)(shi)間不(bu)得少(shao)于8小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)。”
我(wo)們經營部(bu)門的(de)同事們都清楚，各個部(bu)門雖然開放時間不(bu)一，但最短的(de)為10小(xiao)時，網球中心的(de)經營時間更是從早上(shang)8點(dian)至晚上(shang)10點(dian)14小(xiao)時。
第(di)十四(si)條和(he)第(di)十八條則著重強調了安全(quan)，“利用(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)育(yu)場館(guan)經(jing)營高危(wei)險性體(ti)(ti)育(yu)項目(mu)(mu)的，應當(dang)依法(fa)辦理審批手(shou)續，嚴格(ge)按照項目(mu)(mu)開放標準(zhun)和(he)要求(qiu)開展(zhan)經(jing)營活動(dong)。”“體(ti)(ti)育(yu)場館(guan)運(yun)營單位應當(dang)保(bao)證場館(guan)及(ji)設施(shi)(shi)(shi)符合消防、衛生、安全(quan)、環保(bao)等要求(qiu)，配備安全(quan)保(bao)護設施(shi)(shi)(shi)和(he)人員，在醒目(mu)(mu)位置標明設施(shi)(shi)(shi)的使用(yong)(yong)(yong)方法(fa)和(he)注意事項，確保(bao)場館(guan)設施(shi)(shi)(shi)安全(quan)正常使用(yong)(yong)(yong)。
體(ti)(ti)育場(chang)館運(yun)營(ying)單位應(ying)當完善安(an)全(quan)(quan)管理制度，健全(quan)(quan)應(ying)急救護(hu)措施和突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件預(yu)防預(yu)警及應(ying)急處置(zhi)預(yu)案，定期開展安(an)全(quan)(quan)檢查、培訓和演習(xi)。體(ti)(ti)育場(chang)館運(yun)營(ying)單位應(ying)當投保有關(guan)責任(ren)保險，提(ti)供意外傷害(hai)險購買服務并盡到提(ti)示購買義務。”
比(bi)如我們開展(zhan)的(de)游泳項目(mu)，就是(shi)個高危項目(mu)，所以游泳館的(de)同(tong)事(shi)們有每年一次的(de)安(an)全(quan)救生演練(lian)，并在實際的(de)經營中(zhong)很好的(de)進(jin)行(xing)了預防和(he)應用。而上周全(quan)館人(ren)員(yuan)也進(jin)行(xing)了消防知識(shi)的(de)培(pei)訓(xun)(xun)。安(an)全(quan)工作是(shi)開展(zhan)一切(qie)工作的(de)基(ji)礎(chu)和(he)前提，是(shi)場館進(jin)行(xing)體育訓(xun)(xun)練(lian)、體育培(pei)訓(xun)(xun)和(he)體育健身的(de)保障。
第十條“體(ti)育(yu)場館應(ying)當突出(chu)體(ti)育(yu)賽事和群體(ti)活(huo)動(dong)的承載功能，全年舉(ju)辦的活(huo)動(dong)中非體(ti)育(yu)類活(huo)動(dong)次(ci)數不得超過總活(huo)動(dong)次(ci)數的40%。
鼓(gu)勵有條(tiao)(tiao)件的(de)體(ti)育(yu)場館舉辦具(ju)有自主(zhu)品牌的(de)群眾(zhong)性體(ti)育(yu)賽事，承接職業聯賽，引進(jin)國內(nei)外知名(ming)體(ti)育(yu)賽事。”第十九條(tiao)(tiao)“體(ti)育(yu)場館主(zhu)體(ti)部分因(yin)舉辦公益性活動(dong)或者大型文化活動(dong)等特殊情況臨時(shi)(shi)出租的(de)，時(shi)(shi)間單次一般不得超過10日;出租期(qi)間，不得進(jin)行改變功能(neng)的(de)改造。租用(yong)期(qi)滿應立(li)即恢(hui)復原狀，不得影響(xiang)該場館的(de)功能(neng)、用(yong)途。”
這兩條(tiao)指向的(de)是大型活動(dong)的(de)情(qing)況，比例即單次時間都有限制，這樣才(cai)能保證體育館(guan)以(yi)體為主(zhu)的(de)功(gong)能。而現在賽事審(shen)批權利下放，對于舉辦自主(zhu)賽事有很大的(de)推動(dong)作(zuo)用(yong)。龍(long)江館(guan)每年(nian)都有不少活動(dong)，更有我們自己的(de)武術精英(ying)賽等(deng)自創的(de)群體性賽事，可以(yi)說在此方面(mian)已經做(zuo)了(le)很好的(de)嘗試，并形成了(le)一定的(de)模式和經驗。
最后在第(di)(di)二十(shi)二條(tiao)和(he)(he)第(di)(di)二十(shi)五條(tiao)，從場(chang)館(guan)方和(he)(he)主(zhu)管部門兩個方面(mian)對場(chang)館(guan)的經營提出了要求。“體(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館(guan)運(yun)營單位(wei)(wei)應(ying)加(jia)強能源管理，采取節(jie)能措施，降(jiang)低單位(wei)(wei)能耗(hao)，節(jie)約(yue)運(yun)營成本。鼓勵(li)有條(tiao)件的場(chang)館(guan)配備(bei)全面(mian)視頻監控，實行動態管理，場(chang)地等重(zhong)要場(chang)所(suo)監控錄像保留時(shi)間(jian)不低于30日。”“體(ti)(ti)育(yu)(yu)主(zhu)管部門應(ying)當建立(li)健全財政資(zi)金補貼體(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館(guan)開放(fang)服務的長效機制和(he)(he)政府購買公共體(ti)(ti)育(yu)(yu)服務的具體(ti)(ti)辦(ban)法，保障體(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館(guan)正常(chang)運(yun)行。”
體育場館經(jing)營(ying)不是(shi)簡單的(de)事情，場館管理也是(shi)一(yi)門學問，需要我們(men)不斷鉆研，研究政(zheng)策，更好的(de)指導和規范我們(men)的(de)經(jing)營(ying)。